作者：三江汇友

昨天，商务部发布了对朝鲜的禁运措施；韩国开始对中国一些旅行社实施“二选一”政策，即如果这些旅行社经营朝鲜业务，那么他们到韩国的签证就会被停掉；同期，在所谓朝鲜“服软”的背景下，朝鲜再次发出“彻底摧毁青瓦台”的威胁……

从朝鲜再次进行核试验以来，半岛局势就一直没有消停过。那么，在朝鲜不断“发射飞行物”、发出强硬言语威胁的背后，到底应该如何判断半岛的局势？朝鲜到底在想些什么？

制裁

商务部此次的制裁名单非常具体。朝鲜的铁、煤炭、铁矿石，除了被认定完全是为了民生目的，不涉及朝核计划的，一律不准进口。黄金、钛、稀土同样被禁止进口；同时，航空燃油等也不准向朝鲜出口，除非是经过联合国特批的、带有民用性质的。

这一次制裁的特殊在于：第一，它是本轮联合国对朝制裁协议以来中国出台的首个具体制裁措施，向联合国、朝鲜了表达了中国将不折不扣履行制裁决议的态度和决心；第二，煤炭、矿石、稀土等矿产资源，对于朝鲜来说是外汇创收的命脉，对于其通过外贸创汇的打击力度非常大。

这种经济上的严格制裁，虽然排除了民生用途的制裁，但是事实上，朝鲜一旦被切断创汇的手段，其整体经济必然受到影响。目前，各方实行制裁的时间还较短，但至少在半年到一年后，朝鲜就会感受到制裁所带来的巨大问题。

服软？

那么，朝鲜是迫于这种压力，才做出了被解读为“服软”的表态么？

所谓“服软”，是韩国媒体发现最近朝鲜国防委员会的一次表态：在6000多字的谈话中，该委员会称，“比起单方面制裁，维持当前局势稳定更加重要；比起鲁莽的军事施压，对话和协商才是根本解决之道；比起徒劳无益地颠覆朝鲜体制，认可和合作才是根本出路”。于是，有分析认为，这是朝鲜首次摆出“低姿态”。

但在岛叔看来，如果把这些话认为是朝鲜害怕制裁、“服软”，是完全错误的解读，属于非常不负责任的报道。之所以这么说，需要理解朝鲜的话语风格。

事实上，如果通读上述讲话就可以发现，朝鲜说到的上述几句，重点并不在于谈对话谈判，而是不断强调朝核问题的根源在于美韩对其的军事威慑。而朝鲜之所以不断强调自己有打击美国、打击青瓦台的能力，其实是一种“以强示弱”的表现。我们注意到，朝鲜往往把自己最强的东西都拿出来（核武等），但却完全没有发动战争的想法。他们所做的，只是语言上提高威慑的水平，提升自己将来在会谈中的筹码。

换句话说，朝鲜的高调门、硬姿态，本身跟它有没有真正要发动打击的战争行为没什么关系。首先，战争能力有缺陷；第二，没有真正开战的意志；第三，这种强硬的表态也可以把外部威胁提升，在国内马上要开党代会的背景下，把人民的思想统一到一起，因为反美是朝鲜强大的力量根源，这也是内部提升团结力的一种做法。

朝鲜半岛的事往往如此：看上去往往是最危险、事态最紧张的时候，反而发生战争的可能性较低；各方关系好的时候，蕴含的不确定性却往往更大。

秩序

其实，理解朝鲜问题，更应该关注的是深层次的本质：他们究竟看待这个世界？最近朝鲜国际政治问题研究所评论员的文章就很有代表性。 该文章有几个中心论点：

1、美帝国主义是头号敌对势力，数十年来对朝鲜进行核威胁和恐吓，所以朝鲜发展核武是“为捍卫主权、尊严和生存权而做的正正当当的自卫选择”；世界各国都能发射卫星，偏偏朝鲜发射就违反联合国决议，这很荒谬；

2、“爱讲究体面和名分的一些大国也屈服于美国的卑劣强迫和要求，甚至对一文不值的亲美婊子苟同，不惜抛弃用鲜血凝成的共同胜利果实——宝贵的友谊关系，欲以与这个国家或那个国家鬼鬼祟祟地达成的所谓’协议’来压制正义和真理的残酷现实，令朝鲜再次明确看穿世界政治的真虚”；

3、当今的世界政治格局，是“在美国指挥棒之下几个大国根据自己的利益关系相勾结或相互排挤的博弈场”，因此联合国安理会的五常没有资格也没有权利代表其他国家，他们“也没有这样的能力”。

应该如何理解朝鲜眼中的这种世界秩序呢？

扭曲

岛叔认为，朝鲜现在对于国际形势的看法，有两种比较极端的想法。

一，对自己的能力和实力看得过高，认为自己现在就要做中国60年代发展核武器所走的路。他们认为有了核武器、远程导弹、潜射平台等，就可以进入大国俱乐部了。

但事实上，虽然朝鲜自称“强盛大国”，包括所谓“‘搞垮活动’反而推动朝鲜一跃而成为天下第一的最强国”，但是评价一个国家是否是大国，武器只是一个条件而已，还包括地缘、地域、人口等多种因素。这种错位的观感，即认为单品种的武器强大就是强国的想法影响很大：他们只把美国作为唯一看得上的国家，其他都不论了，韩国就是美国管理下的一个州、一条狗，不配跟他谈。所以，前几次各方会谈的问题往往出在这里，因为他们认为自己的对手只有美国。

其二，对于外界力量评价过低。这包括，虽然朝鲜表面上说美韩会攻击自己，但事实上认为根本不敢打；对中国的判断也是如此，认为不会进行实质性的制裁。所以，这一次中国制裁之后，他们的不满程度是很高的，上文中提到的那篇文章也能看出来是在批评中国。

以往，朝鲜如果要表达不满，就让你在官方媒体中不出现，或者只出现负面新闻。比如2013年到2015年，《劳动新闻》、朝中社关于中国的报道量很少，即使有，也是某地方发生了非常大的旱灾，某某地又死了几个人，等等，让你在我的媒体中消失掉。朝鲜的老百姓政治性也很强，一看中国最近新闻中也没有，知道中朝关系最近不大好。

但这次朝鲜表达不满，大家一看就知道主要是针对中国，比较直接。这也能看出，朝鲜已经判定中国会参加制裁了，他们也预估到制裁可能对民生、对国家稳定造成的影响，索性就把丑话说在前面、预先向中国示警。

中国

国际政治中，Power还是占主要作用的。朝鲜没有看到的是，自己只是地缘政治中力量很小的一方，而不是很重要的一方；只是站在了关键位置的一方，而不是关键的一方。

美国为什么不愿意改变半岛局势？是因为一个乱而不战的半岛，对美国控制东北亚、围堵中国、控制日韩很有用。美国知道朝鲜的核武器威胁不到美国本土，在此基础上朝鲜不断用此作为威胁来谈判，这个牌美国是不认可的。这方面，美国很自信自己的掌控力。

问题的症结在于，朝鲜对于外部提供的“保护”都是不相信的——既不相信美国不进行核威慑的承诺，也不相信中俄保证政权和国家安全的解决方案。他们认为，只有自己掌握了核武器，才是安全的。

这就陷入了一个怪圈：中俄提供安全，不要；美国承诺安全，不信；自己发展，又发展不了，所以必须倾全国之力搞远程导弹和核武器。换句话说，他们的安全观完全被美国诱拐了，孙悟空怎么跳也跳不出如来佛的手掌心。

这种错误、歪曲又极端的安全观，对半岛局势的影响是非常大的。如果朝鲜继续核试验，美韩就更有理由和决心对朝鲜进行打击；对于中国来说，问题也在变得越来越棘手。

首先，作为五常之一的核大国中国，朝鲜在这条道路上越走越远，带头不遵守国际规则的话，中国很难控制东北亚局势、也很难担负起国际上的责任，只会把中国往相反方向推；其次，如果半岛永无宁日，也绝不是中国想看到的。试想，叙利亚2000多万的人口就动荡成那个样子，如果拥有8000万人口的半岛陷入动荡，中国还谈何发展？同时，朝鲜的经济、军事、科技实力不够，管理能力也不足，如果爆发类似日本核泄露的事情，中国东北的安全怎么办？即使中国一定程度上“理解”朝鲜为了自己安全做出的选择，但是不可能罔顾自己东北、华北地区几亿人的安全。

所以，无论是中国本身的安全责任，还是对于地区、国际的责任，都不允许朝鲜继续发展核武，这也是中国最坚决反对的理由所在。

担心？

本质上讲，朝鲜发展核武器的理由无非两点：第一是国家安全，怕其他国家打他；第二，其政权本身要得到国际社会的认可，也就是政权的合法性。

但朝鲜其实完全没必要担心这两点。 比如，从安全角度，停战协定以来的一系列政治安排进程中，中国都对朝鲜有过政治上的承诺，半岛安全中国负有很大责任；同样，《中朝友好互助条约》一直在延续中，有效性仍然在，明确保证了朝鲜不受外来侵略，这是肯定做得到的。 而从政权的角度来说，在几轮六方会谈中，包括美韩都曾承诺过，不对朝鲜发展、政权模式进行干涉；中国也屡次表态尊重朝鲜人民自己的选择，肯定了朝鲜式的社会主义，承诺不干涉其国内事务。

但朝鲜对于各方的不信任，正在毁掉此前的许多基础。

换句话说，朝鲜发展核武的逆向效应正在逐渐产生：美韩不断在周边军演，对朝鲜构成实际的安全威胁；之前从来没有过的政权更迭计划、甚至是斩首行动，现在都有了，而此前朴槿惠从来没有说过不认可朝鲜政权，恰恰是朝鲜不断核试验之后才有此表态的。下一步，有核的朝鲜，在国际上合法性可能更得不到认可，这种共识趋势也存在。

这也就意味着，朝鲜希望通过发展核武展示国家能力、得到国际认可的想法可能适得其反——有核就不承认政权合法性，想承认合法性就必须弃核。

从这个意义上讲，朝鲜的这种思路的得远远小于失；而他们也确实到了需要认真反思这一点的时刻了。

文／三江汇友